El sabado 6 de abril, en la librería Ocho y Medio de Madrid (Martín de los Heros, 11), Daniel Ordás, abogado y político hispano-suizo, presenta su libro "España se merece una democracia directa".
Yo también creo que este país se merece, después de todo lo que está pasando, una democracia directa. Y os animo a todos a asistir a la presentación del libro de Daniel este sabado.
Más información sobre Daniel Ordás y su iniciativa #Reforma13 en http://reforma13.es/ y en http://wiki.15m.cc/wiki/Reforma13
jueves, 4 de abril de 2013
domingo, 10 de marzo de 2013
Propuesta de reforma de la Ley de Administración Local para introducir la Iniciativa y Referéndum municipal
Hace algunos años desde Más Democracia se redactó, con la inestimable ayuda del profesor de derecho constitucional y autor del libro "El referéndum local en España: régimen jurídico" (Universidad de Cádiz), una propuesta de reforma de la Ley Básica del Gobierno y la Administración Local (LBGAL) para introducir la Iniciativa y el Referéndum a nivel municipal, algo que no precisaría de modificar la Constitución Española.
Lamentablemente, nuestros contactos con los partidos políticos con representación parlamentaria no dieron ningún fruto. Sin embargo, ponemos aquí a vuestra disposición este texto, por si en el futuro puede ayudar a la introducción de la democracia directa en nuestro país, al menos en el ámbito municipal.
La propuesta está redactada en el formato habitual de las iniciativas de reforma legislativa, y cada modificación del texto legislativo está argumentada y motivada
Iniciativa Legislativa de reforma de la Ley Básica del Gobierno y la Administración Local
Lamentablemente, nuestros contactos con los partidos políticos con representación parlamentaria no dieron ningún fruto. Sin embargo, ponemos aquí a vuestra disposición este texto, por si en el futuro puede ayudar a la introducción de la democracia directa en nuestro país, al menos en el ámbito municipal.
La propuesta está redactada en el formato habitual de las iniciativas de reforma legislativa, y cada modificación del texto legislativo está argumentada y motivada
Iniciativa Legislativa de reforma de la Ley Básica del Gobierno y la Administración Local
viernes, 15 de febrero de 2013
Algunas organizaciones europeas por la democracia directa
Dos enlaces a las organizaciones que, desde mi humilde punto de vista, más hacen en Europa para promover la democracia directa:
- Democracy International : Creada con el objetivo de servir de nexo de unión a aquellas personas y organizaciones que quieren trabajar para desarrollar y expandir el compromiso cívico y la participación democrática directa a todos los niveles, ofreciendo a sus miembros una plataforma para intercambiar apoyo y colaboración. Su enlace: www.democracy-international.org
- Initiative and Referendum Institute - Europe: Es un think-tank internacional dedicado a la investigación y la educación sobre los procedimientos y prácticas de la democracia directa moderna. IRI Europa es una organización no partidista y sin ánimo de lucro, con su sede central en Marburgo (Alemania), y tiene entre sus miembros a algunos de los más importantes expertos en los procesos de democracia directa en Europa y el mundo. Puedes contactar con ellos en: www.iri-europe.org
Seguro que hay más organizaciones trabajando por la democracia directa en Europa, pero si estás interesado en aportar tus esfuerzos en ese sentido, estas son las puertas a las que llamar.
jueves, 14 de febrero de 2013
Democracia Directa en España
El último capítulo del libro de Jos Verhulst publicado en castellano estaba dedicado a la Democracia Directa en nuestro país. En el siguiente enlace puedes acceder a él.
Democracia Directa en España
Democracia Directa en España
Libro en español sobre Democracia Directa
DEMOCRACIA DIRECTA: Hechos, argumentos y experiencias en la introducción de la Democracia Directa (por Jos Verhulst)
Uno de los libros más completos sobre la Democracia Directa, disponible en castellano en el siguiente enlace!
Democracia Directa: hechos y argumentos sobre la introducción de la iniciativa y el referéndum
Uno de los libros más completos sobre la Democracia Directa, disponible en castellano en el siguiente enlace!
Democracia Directa: hechos y argumentos sobre la introducción de la iniciativa y el referéndum
¿Qué es la Democracia Directa?
DEMOCRACIA DIRECTA: PREGUNTAS MÁS FRECUENTES
¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Es el derecho de los ciudadanos a someter a referéndum cualquier tema, y a vetar legislación ya existente.
¿COMO FUNCIONA?
El método mas habitual es el someter una cuestion a referéndum (modificar una ley, revocar un cargo electo, etc.) tras conseguir un número determinado de firmas de ciudadanos durante un periodo de tiempo. Para algunas leyes especiales (la Constitución, firma de Tratados Internacionales, etc.) puede ser obligatorio convocar un referéndum en caso de reforma.
¿DÓNDE ESTÁ IMPLANTADA?
En Suiza gozan de estas libertades desde hace mas de 150 años, y muchos estados de Norteamérica las utilizan desde hace mas de un siglo. Otros paises que han accedido a estas libertades mas recientemente son Italia, Alemania, Uruguay y muchos paises del Este de Europa.
¿POR QUÉ NECESITAMOS DEMOCRACIA DIRECTA?
Por muchos motivos. Porque sin ella los representantes políticos escapan del control de los ciudadanos entre elecciones. Porque el casi nulo poder de decisión de los ciudadanos fomenta la desmotivación política y el cinismo hacia el sistema democrático. Porque las decisiones serán mucho mas meditadas y consensuadas, y sobre todo mas efectivas.
¿CUÁNTA GENTE APOYA ESTA IDEA?
En 1997 se elaboró un Eurobarometro especial entre cuyas cuestiones incluían una referente al nivel de apoyo al sistema político Suizo, incluyendo la utilización de referéndum. En España, un 72% de los encuestados apoyaban este sistema. En países muy cercanos los ciudadanos lo aprueban por mayorías significativas (Alemania 75%, Reino Unido 77%, Holanda 80%). No hay motivos para pensar que los resultados aquí serían muy distintos.
¿ESTÁN LOS CIUDADANOS CAPACITADOS PARA TOMAR ESAS DECISIONES?
Si no estamos capacitados, cualquier tipo de DEMOCRACIA es imposible. De hecho, la cuestión de a quien votar en unas elecciones generales es mucho mas compleja que las cuestiones mas simples planteadas en un referéndum.
¿CUÁNTO CUESTA LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Relativamente poco. El coste de celebración de un referéndum está entre medio y un euro por votante. Además las decisiones tomadas por los ciudadanos son en general mas moderadas con los recursos del estado que las tomadas en exclusividad por los parlamentos. Este ahorro compensaría el coste de celebración de una votación.
¿QUÉ VENTAJAS OFRECE LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Muchas. Los votantes dejan de estar limitados a votar únicamente un programa de partido cada cuatro años. Los representantes políticos no pueden ejecutar políticas que la mayoría de los votantes desaprueban. Los ciudadanos son capaces de introducir en la discusión política asuntos que son evitados por los representantes. Las decisiones son mas eficientes y mejor aceptadas por los ciudadanos, etc.
¿TANTOS REFERÉNDUM NO OCUPAN DEMASIADO TIEMPO?
No. En Suiza, el lugar donde mas referéndum son convocados, los votantes acuden a las urnas hasta cuatro veces por año. Además, en el futuro será posible probablemente votar de forma eléctronica desde casa.
¿PUEDE FUNCIONAR EN UN PAIS SIN TRADICION DE REFERÉNDUM?
En ningún lugar tenían tradición de referéndum hasta que estos procesos fueron implantados. De la misma forma que tampoco existía una tradición de voto femenino hasta que el sufragio fue extendido a las mujeres. La tradición no puede ser nunca una excusa para impedir el cambio.
¿PUEDE FUNCIONAR EN PAISES CON POCA TRADICIÓN DEMOCRÁTICA, COMO ESPAÑA?
Los paises que disfrutan ahora de DEMOCRACIA directa tampoco tenían una tradición democrática especialmente estable cuando se implantó. Tanto Suiza como Estados Unidos pasaron por guerras civiles durante el siglo XIX, poco antes de implantar estos procesos. Posiblemente ha sido la DEMOCRACIA directa la que les ha permitido disponer de una tradición democrática tan envidiable.
¿QUÉ PUEDO HACER PARA CONSEGUIR DEMOCRACIA DIRECTA EN MI PAÍS?
Habla a tus conocidos sobre la DEMOCRACIA directa. Conoce sus distintas herramientas y los argumentos a favor y en contra. Escribe cartas a los periodicos. Intenta influir en asociaciones y partidos para que incluyan la DEMOCRACIA directa entre sus objetivos.
¿QUÉ ES LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Es el derecho de los ciudadanos a someter a referéndum cualquier tema, y a vetar legislación ya existente.
¿COMO FUNCIONA?
El método mas habitual es el someter una cuestion a referéndum (modificar una ley, revocar un cargo electo, etc.) tras conseguir un número determinado de firmas de ciudadanos durante un periodo de tiempo. Para algunas leyes especiales (la Constitución, firma de Tratados Internacionales, etc.) puede ser obligatorio convocar un referéndum en caso de reforma.
¿DÓNDE ESTÁ IMPLANTADA?
En Suiza gozan de estas libertades desde hace mas de 150 años, y muchos estados de Norteamérica las utilizan desde hace mas de un siglo. Otros paises que han accedido a estas libertades mas recientemente son Italia, Alemania, Uruguay y muchos paises del Este de Europa.
¿POR QUÉ NECESITAMOS DEMOCRACIA DIRECTA?
Por muchos motivos. Porque sin ella los representantes políticos escapan del control de los ciudadanos entre elecciones. Porque el casi nulo poder de decisión de los ciudadanos fomenta la desmotivación política y el cinismo hacia el sistema democrático. Porque las decisiones serán mucho mas meditadas y consensuadas, y sobre todo mas efectivas.
¿CUÁNTA GENTE APOYA ESTA IDEA?
En 1997 se elaboró un Eurobarometro especial entre cuyas cuestiones incluían una referente al nivel de apoyo al sistema político Suizo, incluyendo la utilización de referéndum. En España, un 72% de los encuestados apoyaban este sistema. En países muy cercanos los ciudadanos lo aprueban por mayorías significativas (Alemania 75%, Reino Unido 77%, Holanda 80%). No hay motivos para pensar que los resultados aquí serían muy distintos.
¿ESTÁN LOS CIUDADANOS CAPACITADOS PARA TOMAR ESAS DECISIONES?
Si no estamos capacitados, cualquier tipo de DEMOCRACIA es imposible. De hecho, la cuestión de a quien votar en unas elecciones generales es mucho mas compleja que las cuestiones mas simples planteadas en un referéndum.
¿CUÁNTO CUESTA LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Relativamente poco. El coste de celebración de un referéndum está entre medio y un euro por votante. Además las decisiones tomadas por los ciudadanos son en general mas moderadas con los recursos del estado que las tomadas en exclusividad por los parlamentos. Este ahorro compensaría el coste de celebración de una votación.
¿QUÉ VENTAJAS OFRECE LA DEMOCRACIA DIRECTA?
Muchas. Los votantes dejan de estar limitados a votar únicamente un programa de partido cada cuatro años. Los representantes políticos no pueden ejecutar políticas que la mayoría de los votantes desaprueban. Los ciudadanos son capaces de introducir en la discusión política asuntos que son evitados por los representantes. Las decisiones son mas eficientes y mejor aceptadas por los ciudadanos, etc.
¿TANTOS REFERÉNDUM NO OCUPAN DEMASIADO TIEMPO?
No. En Suiza, el lugar donde mas referéndum son convocados, los votantes acuden a las urnas hasta cuatro veces por año. Además, en el futuro será posible probablemente votar de forma eléctronica desde casa.
¿PUEDE FUNCIONAR EN UN PAIS SIN TRADICION DE REFERÉNDUM?
En ningún lugar tenían tradición de referéndum hasta que estos procesos fueron implantados. De la misma forma que tampoco existía una tradición de voto femenino hasta que el sufragio fue extendido a las mujeres. La tradición no puede ser nunca una excusa para impedir el cambio.
¿PUEDE FUNCIONAR EN PAISES CON POCA TRADICIÓN DEMOCRÁTICA, COMO ESPAÑA?
Los paises que disfrutan ahora de DEMOCRACIA directa tampoco tenían una tradición democrática especialmente estable cuando se implantó. Tanto Suiza como Estados Unidos pasaron por guerras civiles durante el siglo XIX, poco antes de implantar estos procesos. Posiblemente ha sido la DEMOCRACIA directa la que les ha permitido disponer de una tradición democrática tan envidiable.
¿QUÉ PUEDO HACER PARA CONSEGUIR DEMOCRACIA DIRECTA EN MI PAÍS?
Habla a tus conocidos sobre la DEMOCRACIA directa. Conoce sus distintas herramientas y los argumentos a favor y en contra. Escribe cartas a los periodicos. Intenta influir en asociaciones y partidos para que incluyan la DEMOCRACIA directa entre sus objetivos.
Argumentos a favor de la Democracia Directa
Principales argumentos a favor de la democracia directa.
Argumentos a favor de la Democracia Directa
Argumentos a favor de la Democracia Directa
Argumentos en contra de la Democracia Directa
Argumentos (rebatidos) en contra de la democracia directa
Argumentos en contra de la Democracia Directa
Argumentos en contra de la Democracia Directa
Los costes de la Democracia Directa
Se ha asumido tradicionalmente que una de las principales desventajas de la democracia Directa era su mayor coste,
en comparación con la democracia representativa pura. Estos costes se basan sobre todo en:
1.- Los costes de organización del referéndum que debe asumir el estado más los costes derivados de la recogida de firmas para el lanzamiento de una iniciativa popular. Podríamos llamarlos costes directos.
2.- El coste del esfuerzo que los ciudadanos deben hacer para informarse sobre una propuesta sometida a referéndum, más el esfuerzo que supone desplazarse hasta la urna a votar. Estos son llamados costes internos o de toma de decisiones.
3.- Además, se daba por hecho que la toma de decisiones mediante el proceso de iniciativa popular era más ineficiente (y por tanto más costoso en el medio plazo para los ciudadanos). Es decir, el coste que surge cuando un grupo toma una decisión desfavorable para un individuo, llamados costes externos.
Sin embargo, estudios detallados realizados en los últimos tiempos por científicos que mayoritariamente provienen de la disciplina de "Public Choice" (que se centra en el estudio de la política basado en principios económicos) parecen contradecir esas opiniones.
Los costes de la Democracia Directa
1.- Los costes de organización del referéndum que debe asumir el estado más los costes derivados de la recogida de firmas para el lanzamiento de una iniciativa popular. Podríamos llamarlos costes directos.
2.- El coste del esfuerzo que los ciudadanos deben hacer para informarse sobre una propuesta sometida a referéndum, más el esfuerzo que supone desplazarse hasta la urna a votar. Estos son llamados costes internos o de toma de decisiones.
3.- Además, se daba por hecho que la toma de decisiones mediante el proceso de iniciativa popular era más ineficiente (y por tanto más costoso en el medio plazo para los ciudadanos). Es decir, el coste que surge cuando un grupo toma una decisión desfavorable para un individuo, llamados costes externos.
Sin embargo, estudios detallados realizados en los últimos tiempos por científicos que mayoritariamente provienen de la disciplina de "Public Choice" (que se centra en el estudio de la política basado en principios económicos) parecen contradecir esas opiniones.
Los costes de la Democracia Directa
Democracia Directa en Europa
En lo que respecta a la celebración de referéndum a nivel nacional, sin duda Europa es el continente donde este
mecanismo de democracia directa se haya mas extendido. Sin ir mas lejos, de los 405 referenda celebrados a nivel
nacional en la década de los 90, nada menos que 248 se celebraron en Europa. También es cierto que 115 de estos
referenda fueron celebrados en Suiza, donde esta institución goza de un amplio uso desde hace mas de un siglo.
La tendencia hacia la celebración de un mayor numero de referéndum en todo el mundo también se ha visto reflejada en
el continente Europeo. En la década de los 80 solo se celebraron 129 referenda en todo el mundo, de los cuales 76
tuvieron lugar en Suiza.
Democracia Directa en Europa
Democracia Directa en Europa
La Democracia Directa en Suiza
"El Soberano ha decidido". En esta frase, con la que se anuncian los resultados de los referéndum en Suiza, está
resumido el espíritu que anima la democracia directa Suiza desde sus orígenes. Aunque el país dispone de instituciones
representativas muy robustas, la soberanía popular se continúa ejerciendo en los periodos entre elecciones a través de
la Iniciativa y el Referéndum.
Para los oponentes de la democracia directa, el exitoso ejemplo Suizo solo demuestra que esta democracia es posible
en naciones pequeñas de tradición rural. Sin embargo, alcanzar el sistema de democracia semi-directa que gozan los
ciudadanos Suizos no fue algo auto-evidente. De hecho, los mismos argumentos que esos oponentes lanzan contra la
democracia directa fueron usados en los inicios del sistema Suizo.
La Democracia Directa en Suiza
La Democracia Directa en Suiza
Democracia Directa en los Estados Unidos
A finales de los años setenta el congreso de los Estados Unidos estuvo a punto de aprobar una enmienda
constitucional para introducir los derechos de democracia directa a nivel nacional. La propuesta Hatfield/Abourezk
permitía la aprobación de leyes por medio de un referéndum a nivel nacional. Esta propuesta fue desestimada, pero como
veremos mas adelante la lucha por introducir herramientas de democracia directa a nivel nacional no ha terminado en
Estados Unidos.
Sin embargo no deja de ser sorprendente que los derechos de iniciativa y referéndum no estén disponibles a nivel
nacional cuando muchos estados gozan de esas libertades desde principios del siglo XX. Desde la primera iniciativa
estatal en Oregon en 1904, en los 24 estados con ese derecho se han lanzado casi dos mil iniciativas, de las cuales se
han adoptado el 41%. Además, el proceso de iniciativa está disponible en miles de condados, ciudades y pueblos de
los Estados Unidos. Casi todas las grandes ciudades como Nueva York, Houston, Filadelfia y Nueva Orleans disponen
de estas herramientas.
Democracia Directa en los Estados Unidos
Democracia Directa en los Estados Unidos
Democracia Directa en America Latina
Las ultimas decadas del siglo XX ha visto una avance
espectacular de la Democracia Directa en muchos
paises de America Latina. No solo en cuanto al
número de referenda celebrados (que se ha ducplicado
cada decada en los ultimos 30 años) sino a la
inclusión de mecanismos de democracia directa en
las constituciones nacionales.
Sin embargo, un analisis detallado muestra las debilidades
de este avance aparente de la democracia.
Como veremos con mas detalle, la inmensa mayoria
de los referenda celebrados en America Latina surgieron
a iniciativa de las instituciones representativas
(parlamento o ejecutivo). Unicamente ocho surgieron
de una iniciativa popular legitima obtenida a través
de la recolección de firmas de votantes, y todas ellas
en un solo pais: Uruguay. En muchos casos se trató
de plebiscitos que trataban de legitimar el poder del
organo representativo que los convocaba, y en al
menos cinco casos fueron utilizados por regimenes
autoritarios con ese objetivo (¡y lo consiguieron en
cuatro de ellos!).
Democracia Directa en América Latina
Democracia Directa en América Latina
DIRECT DEMOCRACY IN LATIN AMERICA
The last decades of the twentieth
century have seen a spectacular
advance of Direct Democracy in many
countries of Latin America, not only in
respect of the numbers of referendums
held (which have doubled in each of the
last three decades), but also because
of the inclusion of several tools of direct
democracy in the national constitutions.
However, a detailed analysis shows the
weaknesses in this apparent advance
of democracy. As we will see in greater
detail, most of the referendums held in
Latin America resulted from the
initiative of representative institutions
(parliament or the executive). Only
eight resulted from a popular initiative
launched through the collection of
voters’ signatures, and all of them in a
single country: Uruguay. In many cases
the referendums were simply aimed at
legitimising the power of the
representative institution that called
them, and in at least six cases they
were used by authoritarian regimes with
that objective.
Direct Democracy in Latin America
Direct Democracy in Latin America
INFORME DE MONITORIZACIÓN DEL REFERENDUM SOBRE LA CONSTITUCIÓN EUROPEA DEL 20 DE FEBRERO DEL 2005 (inglés)
The purpose of this document is to summarize the results of the follow-up made
by the organization Mas Democracia (member of the democracy
international (di) network) to monitor the referendum process that culminated
in the Spanish vote on the European Constitution on 20th February, 2005. We
have selected a set of international standards for fair and free referenda defined
by well-respected academic institutions and used in the monitoring of previous
referenda in Europe. This set of criteria will allow us to measure how fair and
free was the referendum process for ratification of the EU Constitution, and to
identify the weak points of the process. Those points will help us to identify the
necessary reforms that should be made to ensure that future referendums held
in Spain satisfy the commonly accepted international standards.
Monitoring Report
Monitoring Report
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